How to move from a European Qualifications Framework to a National or Institutional Approach – Experiences of the Project HE_LeO

First of all, the article identifies the context of the HE_LeO project, the European environment, in particular both European Qualifications Frameworks, the QF for the European Higher Education Area (QF-EHEA) and for Lifelong Learning (EQF). These frameworks have to be seen in the light of the decisive question: how can designers of learning programmes know what the learners should know and be able to do at the end of a programme (the learning outcomes)? The frameworks supply one area of orientation. Further insights may be gained through primary research, e.g. by analysing the present situation and future trends of the labour market. The article focuses on one study in particular to foster the idea that those offering a programme make in fact a promise to the learner to the extent that he or she will dispose of an added value after the outcomes of the learning exercise have been achieved in a documented way. This rather theoretical background is mirrored with the results of the case studies, supplied by the project partners. It becomes obvious, that there is no general approach yet as most partner countries have not developed their national frameworks. However, what has become very clear is that at grassroots level organisations feel the need to develop a framework as they are aware that otherwise recognition, permeability, transparency, to name but a few of the objectives related to the Bologna and Copenhagen Processes, may never be achievable.

Der Beitrag erklärt zunächst den Zusammenhang, in dem die Partner des HE_LeO-Projekts kooperieren, den europäischen Kontext der Qualifikationsrahmenwerke, und zwar den QR für den Europäischen Hochschulraum (QR-EHR) und für das lebensbegleitende Lernen (EQR). Diese Rahmenwerke müssen unter folgender entscheidender Fragestellung betrachtet werden: wie können Entwickler/innen von Studiengängen wissen, was ein/e Lernende/r am Ende eines Programms wissen und in der Lage sein sollte zu tun (die Lernergebnisse). Ein anderer Ansatz ergibt sich durch Primärforschung, z.B. durch die Analyse des Arbeitsmarktes. Der Aufsatz bezieht sich insbesondere auf eine Untersuchung und unterstützt den Ansatz, dass die Programmanbieter dem/der Lernenden gegenüber ein Versprechen abgeben: Er oder sie wird einen Mehrwert an Wissen und Können erwerben, und zwar nachprüfbar. Es wird in den verschiedenen Fallstudien des Projekts deutlich, dass es bislang keinen allgemeingültigen Ansatz gibt, insbesondere auch deshalb nicht, weil in den meisten Ländern der beteiligten Projektpartner noch keine Rahmenwerke entwickelt worden sind. Dennoch wird durch die Partner deutlich, dass sie sich der Vorteile eines Rahmenwerks bewusst sind und die Notwendigkeit einer Entwicklung einfordern, damit Anerkennung, Durchlässigkeit, Transparenz, um nur einige Ziele der Qualifikationsrahmen im Bologna bzw. Kopenhagen Prozess zu nennen, erfolgreich realisiert werden können.